МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ЛИЦ, ОСВОБОЖДАЮЩИХСЯ ИЗ УЧРЕЖДЕНИЙ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ

Организация
Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский районный центр социальной адаптации»

Целевая группа
Осуждённые, готовящиеся к освобождению (за 6 месяцев до освобождения).
Лица, освободившиеся из мест лишения свободы.
Семьи освобождающихся из учреждений исполнения наказаний (осуждённых и освободившихся из мест лишения свободы)

Цель практики
Ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, освобождающихся из учреждений исполнения наказаний, направленная на обеспечение их социальной и трудовой адаптации и интеграции в общество.

Задачи практики
1. Обеспечение межведомственного взаимодействия
при организации персонифицированной работы с лицами, готовящимися к освобождению и освободившихся из учреждений исполнения наказаний, а также членами их семей.
2. Информирование о социальных услугах, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, в исправительных учреждениях.
3. Организация социального сопровождения лиц, освободившихся из учреждений исполнения наказаний.
4. Социальный патронат лиц, освободившихся из учреждений исполнения наказаний, прошедших курс социальной реабилитации в учреждениях социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры автономного округа и нуждающихся в контроле за недопущением обстоятельств, обуславливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании, содействие социальной адаптации, ресоциализации, социальной реабилитации.
5. Профилактика рецидивной преступности среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Основная проблема, новизна практики
Проблема социальной адаптации лиц, отбывших уголовное наказание, постоянно находится в центре внимания государства, потому что многие из тех, кто отбыл срок заключения сталкиваются с целым рядом проблем, которые решить самостоятельно, без поддержки муниципальных и государственных служб невозможно.
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре учреждения социального обслуживания уделяют особое внимание социальному сопровождению лиц, освобождающихся из учреждений исполнения наказаний.
Актуальность модельной программы обусловлена тем, что на территории округа находятся три исправительных учреждения, исполняющих наказание в виде лишения свободы, два из которых расположены в г. Сургуте. Каждый год из этих исправительных учреждений освобождается около 1000 человек, из них 50 % граждан после освобождения проживают на территории автономного округа. В целях реализации мер, направленных на обеспечение социальной, трудовой адаптации и интеграции в общество данной категории граждан, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре разработана модельная программа социального сопровождения лиц, освобождающихся из учреждений исполнения наказаний, которая представляет собой типовой механизм организации социального сопровождения данной категории граждан

Краткое описание практики
Модельная программа представляет собой шаблон механизма организации социального сопровождения лиц, освобождающихся из учреждений исполнения наказаний и их семей. Разработана для использования в обеспечении социального сопровождения лиц, освобождающихся из учреждений исполнения наказаний, а также членов их семей организациями социального обслуживания, организациями других ведомств, задействованных в социальном сопровождении
Модельная программа включает комплекс мероприятий по социальному сопровождению в рамках трех направлений:
работа с осуждёнными, готовящимися к освобождению (за 6 месяцев до освобождения);
работа с гражданами, освободившимися из мест лишения свободы;
работа с семьями освобождающихся из учреждений исполнения наказаний (осуждённых и освободившихся из мест лишения свободы).

Сроки и этапы реализации практики
Этап первичной информации включает:
получение информации о лице МЛС, поступившей от УФСИН(за 6 месяцев до освобождения), либо личное обращение гражданина.
Этап выявления проблем лица МЛС, его семьи включает:
выезд по адресу прибытия до освобождения с целью сбора информации, в том числе определения состава семьи, наличия несовершеннолетних детей в семье;
определение потребности в социальных услугах членов семьи осужденного, информирование об учреждениях;
мотивация семьи на сотрудничество, принятие в семью родственника из числа лиц МЛС, проведение первичной диагностики, информирование семьи о предоставляемых услугах, при необходимости с применением технологии медиации;
проведение консультирования осужденного по актуальным вопросам, связанным с жизнедеятельностью после освобождения;
определение потребности гражданина в социальных услугах, социальном сопровождении для успешной интеграции в общество.
Этап принятия лица МЛС, его семьи на социальное сопровождение при наличии потребности и согласия гражданина включает:
разработку совместно с гражданином (его семьей) индивидуальной программы социального сопровождения, включая мероприятия по разрешению проблем гражданина (членов его семьи), сроки их реализации и сведения о заинтересованных организациях, ответственных за исполнение мероприятий индивидуальной программы.
Этап реализации программы социального сопровождения
лица МЛС включает:
действия участников социального сопровождения,
мониторинг эффективности социального сопровождения,
корректировку (при необходимости) индивидуальной программы социального сопровождения

Результаты практики
В 2023 году осуществлена работа по 135 письменным обращениям от лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.
Организовано и проведено 15 онлайн-консультаций с осуждёнными совместно со специалистами учреждений-партнеров. В ходе которых лицам, отбывающим наказание предоставлена консультация по актуальным вопросам, связанным с их жизнеустройством после освобождения.
В соответствии с утвержденными графиками посещений в исправительные учреждения округа Ресурсным центром за 2023 год осуществлено 13 выездов (ФКУ ИК-11, ФКУ ЛИУ-17, ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17, ИУФИЦ при ФКУ ИК-11). В результате проведенных консультаций 921 осужденных получили правовую консультационную помощь. Специалистами отдела социальных координаторов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району осуществлено 2 выезда в ФКУ ИК-15. Консультация по мерам социальной поддержки предоставлена 60 осужденным. Совместно со специалистами исправительных учреждений округа разработаны маршрутные карты индивидуального сопровождения после освобождения по содействию в социальной адаптации и жизнеустройстве граждан.
За 2023 год обслужено 1167 лиц, освободившихся из мест лишения свободы, из них: государственными учреждениями обслужено - 1047, негосударственными поставщиками социальных услуг - 120.
Виды оказанной социальной помощи и количество граждан, ими охваченных:
Содействие в трудоустройстве - 215
Отправлены на постоянное место жительства -24
Восстановлены документы – 21
Восстановлены родственные связи – 107
Зарегистрированы по месту пребывания – 164
Оказаны услуги временного проживания -91
Оказано содействие в назначении мер социальной поддержки – 335
Выдана срочная помощь в виде продуктового набора и предметов первой необходимости – 508
Оформлена инвалидность-24
Оформлен страховой полис, СНИЛС -26
Оформлена пенсия -24
Оказано содействие в предоставлении медицинской помощи – 68
Оказано содействие в предоставлении юридической помощи -197
Оказана психологическая помощь- 233
С целью успешного возвращения граждан после выхода из мест лишения свободы организуется работа с семьями, за 2023 год осуществлено 506 выходов в семьи, 39 семьям оказана психологическая помощь.

Ресурсы
Информационное обеспечение социального сопровождения
Обмен информацией сопровождается соблюдением конфиденциальности персональных данных гражданина, его семьи, нуждающихся в социальном обслуживании (сопровождении), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждения социального обслуживания с использованием
ППО АСОИ имеют полную информацию о гражданине (семье), нуждающемся в социальном обслуживании с возможностью анализировать исполнение ИППСУ граждан, признанных нуждающимися в социальном сопровождении.
Финансовое обеспечение организации социального сопровождения
Финансирование модельной программы осуществляется за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждениям социального обслуживания.
Методическое обеспечение организации социального сопровождения
Для разработки и внедрения социально-инновационных технологий и проектов в области социального сопровождения лица МЛС создан ресурсный центр, основными направлениями деятельности которого являются:
оказание консультативной и методической поддержки организациям и учреждениям, осуществляющим социальное сопровождение по данному направлению;
содействие выработки предложений и рекомендаций по развитию и совершенствованию социального сопровождения;
организация и проведение семинаров, совещаний, круглых столов по обмену опытом;
обобщение и распространение инновационных форм и методов работы, технологий, программ, проектов, применяемых в социальном сопровождении по данному направлению

Уровень
Региональный

Тиражирование опыта
https://docs.yandex.ru/docs/view?url=ya-browser%3A%2F%2F4DT1uXEPRrJRXlUFoewruEYei4r2sZTnfA0ADP7g1NRr...
https://www.rcsur.ru/company/innovatsionnaya deyatelnost/Сборинк_%20соц_исследований.pdf

Материалы
https://ksc-alternativa.com.ru/wp-content/uploads/2023/03/Презентация-программы-по-МЛС.pdf

Контактная информация
Е.В. Чечель, заведующий отделением информационно-аналитической работы,
Н.С. Прокофьева, методист отделения информационно-аналитической работы,
тел. 8 (3462) 55-09-73